招标公告
1．招标条件
1.1本招标项目广元市中心城区智慧停车场项目已由广元市发展和改革委员会以  广发改【2016】103号批准建设，本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，广元市发展和改革委员会核准（招标事项核准文号为广发改【2016】103号）的招标组织形式为委托招标。招标代理机构是  中盛精诚工程项目管理有限公司。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况：
（1）项目名称：广元市中心城区智慧停车场项目。
（2）实施机构：广元市城乡规划建设和住房保障局。
（3）合作期限：暂定为33年，其中建设期3年，运营期30年（最终以社会资本投标所报年限为准）。
（4）合作模式：特许经营权模式。
（5）投资估算：7.2亿元。
（6）工程内容：：广元市中心城区智慧停车场本次实施项目新建停车场11个（拟建点位详见表1），新建停车泊位约4902个，规范、整合、运营现有的路内、路外停车泊位，建立健全广元市中心城区智慧交通诱导、管理系统，并按相关规划和周边现有公厕布局情况及规范配建公共厕所。随着城市的发展和对停车资源的需求，续建停车场按照《广元市停车场专项规划》逐步向城区周边以及其他停车矛盾突出区域延伸建设。
本项目现已启动实施点位4个，新建停车位960个，其中国大西侧智慧停车场、启明星花园南侧、双羽凤凰城步行街智慧停车场已竣工投入使用，古堰路智慧停车场建设正在有序推进。
表1  广元市中心城区智慧停车场拟建点位基本情况统计表
点位情况


建设情况 序号 项目名称 项目拟建规模 车位（个） 估算投资
(万元) 备  注
已建

点位 1 启明星花园南侧 总建筑面积2894.79㎡，新建地下一层常规停车场，地面门球场、附属用房、景观、绿化及铺装等配套设施。 60 1500 市政用地，已完工或正在建设。
2 国大西侧 总建筑面积6331.22㎡，新建地下两层常规停车，地面配置景观、休闲凉亭、绿化及铺装等配套设施。 151 3000
3 双羽凤凰城步行街 总用地面积4412.86㎡，新建地面生态停车场。 131 200
4 古堰路 总建筑面积16578.35㎡，新建地下一层停车库两层机械停车位，地面原样恢复。 618 15000
拟建

点位 5 凤凰山入口广场 用地面积约5328㎡，新建地下一层常规停车场（含广场及景观建设）。 150 4000
6 万源步行街 用地面积约35045.13㎡,总建筑面积42375.41㎡,新建地下一层常规停车场，地面休闲步行街、配套商业、绿化、景观及铺装等配套设施。 842 19700 市政用地，其中，商业开发6700万元，地下停车场及绿化等13000万元。
7 金域香江 用地面积约7019.33㎡，新建地下一层常规停车场。 220 4500 市政用地
8 老军分区南侧 用地面积约3212.5㎡，新建一层常规停车场。 60 400 市政用地
9 南河汇祥酒店绿地停车场 用地面积约1000㎡，新建地面机械停车楼。 120 1500 城建开发总公司
10 长城宾馆 用地面积约7326㎡，新建地面机械车库。 550 8000 8743部队正向广元武警支队办理移交，移交后广元武警支队向中央军委报告后再移交广元市政府。
11 塔山湾生态停车场 用地面积约约200亩，新建地面生态停车场。 2000 10000 市政用地,商业开发6700㎡。
智能化平台及诱导系统建设 　 　 5000
现有存量路边停车泊位 现有路边停车泊位7160个，其中：路边现金牌公司收费的公共泊位4822个、路边物业或其他收费泊位1268个、路边免费公共停车泊位1070个。 具体以实际数量为准。
合计 　 4902 72800 新建停车位和投资总额以实际发生为准。
2.2 招标范围：
2.2.1 结合《广元市停车场专项规划》，按照分批次、分片区推进的思路，采用特许经营权模式引入社会资本，由其通过投融资、建设、运营、移交方式实施市中心城区智慧停车场项目。因重大规划调整等不可抗力因素不能实施时，可根据实际情况对具体点位进行动态调整，最终以实际建设点位为准，但投资总额应累计达到7.2亿元以上，新建停车泊位不少于4902个。
2.2.2 由社会资本方和政府出资人代表共同设立项目公司，负责本项目的投融资、建设、运营、移交等工作，具体为承担本项目新建公共停车场、配套商业设施和城市智能停车、车辆动态诱导等智慧交通系统的投融资、建设及营运管理和维护（含现有存量路边停车泊位）。在项目合作期内通过项目运营收回投资并获取合理利润，项目合作期满所有项目资产依法无偿移交政府。
2.2.3该项目在建和已建的4个停车场由社会资本（项目公司）承担并支付建设成本（以审计金额为准）后，将现有存量路边公共停车泊位和上述4个停车场一并移交社会资本（项目公司）进行统一运营、管理、维护和收益。资产移交按相关规定执行。
2.2.4项目后续拟新建停车场可由社会资本（项目公司）投资、建设、运营；随着城市的发展，政府新规划的路边公共停车泊位，以及由政府或其他主体投资新建的公共停车场，移交项目公司统一运营管理，其收益按照谁投资谁受益的原则合理进行收益分配，项目公司只收取管理费用。
2.3 标段划分：一个标段。
3．投标人资格要求
3.1 资格要求：
（1）社会资本须是在中国境内依法成立且有效存续的独立企业法人或企业联合体，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
（2）企业法人或联合体成员具有国家建设行政主管部门颁发的建筑工程和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。
（3）社会资本（联合体牵头单位）注册资本金不低于人民币10亿元，联合体其他单位注册资本金不低于人民币5000万元，社会资本（联合体牵头单位）2017年度经审计的企业净资产不低于人民币20亿元，资产总额不低于人民币30亿元，营业收入不低于人民币10亿元。
（4）社会资本（联合体牵头单位）应具有相应的投融资能力，提供金融机构出具的不少于人民币20亿元的授信额度证明。
（5）社会资本应承诺建设项目累计投资额达到7.2亿元以上。
（6）社会资本在近三年内（2015年1月1日至今）至少有一个达到1亿元以上类似投融资模式（包含BT、BOT、BOO、TOT、ROT、BOOT、PPP、EPC、RCP等）的项目业绩，具有参与停车场项目投资、建设、运营管理经验。
3.2本次招标接受联合体投标，联合体投标应满足下列要求：
（1）提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将共同承担责任。
（2）联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参加本项目。
（3）联合体成员不得超过3家，联合体牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本项目相关资料和处理有关事宜，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。
（4）联合体成员均为项目公司股东，项目建设期内不能转让股权。
4．招标文件的获取
4.1 获取时间： 2019年1月28日至2019年2月1日，每日上午8时30分至12时00分，下午14时30分至18时00分（北京时间，下同）。
4.2 获取地点：在广元市利州区苴国路东城国际18楼广元市城建投资集团有限公司报名及购买招标文件。
4.3 获取方式：投标人报名时应提供企业法人营业执照副本、企业资质证书副本、安全生产许可证副本复印件；法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书原件；委托代理人身份证（验原件留存加盖单位鲜章的复印件）。 
4.4 招标文件每套售价 150.00 元，售后不退。
4.5 招标人不提供邮购招标文件服务。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年 2 月 25 日 9  时 30 分，地点为广元市政务服务中心新址C区三楼本项目开标室（广元市万源新区滨湖路）。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）和全国公共资源交易平台（四川省·广元市）（公告发布指定网络媒介和其他发布公告的所有媒介名称）上发布。
7.联系方式
招标人：广元市城乡规划建设和住房保障局
地  址：广元市利州区利州东路一段612号
联系人：汪先生            
电  话：18980159569     
传  真： /

招标代理机构：中盛精诚工程项目管理有限公司
地       址：成都市锦江区静沙南路9号沙河壹号二期2栋22楼36
联  系   人：陈先生  
电 话：028-68764737 
传      真：028-86764739 
                                                   2019年1月24日